LAS REDES DE DESARROLLO RURAL CONSENSÚAN UNA ESTRATEGIA PARA EL PERIODO 2007-2013

EFEAGRO, 6 de febrero de 2006- La Red Estatal de Desarrollo Rural (Reder) y la Red Española de Desarrollo rural (Redr) han consensuado un documento con las líneas básicas de aplicación de la estrategia para el desarrollo rural en el periodo 2007-2013 en el que proponen aplicar la metodología Leader a todos los ejes del desarrollo.

Además, en este documento proponen un reparto de los fondos mediante el que el 45 por ciento se destinaría al eje 1 de competitividad agraria, el 25 por ciento al eje 2 o medioambiental, mientras que el eje 3 de diversificación económica en el medio rural y el eje 4 o enfoque Leader cuenten con el 15 por ciento cada uno.

La Unión Europea en el reglamento de desarrollo rural propuso un mínimo del 10 por ciento para el eje 1 y eje 3, del 25 por ciento para el 2 y del 5 por ciento para el eje 4 y deja la libertad a los Estados miembros de situar la mitad del presupuesto en los ejes que crea conveniente.

Hasta ahora, el Ministerio de Agricultura sólo se ha pronunciado en el sentido de que se subiera el mínimo del enfoque Leader hasta el 10 por ciento, mientras que las organizaciones agrarias han insistido en que el mayor esfuerzo presupuestario se ponga en el eje 1 o de competitividad agraria.

Además, las redes han propuesto en este documento, que han entregado a las administraciones españolas y comunitarias, que cada eje tenga un mínimo que sea gestionado por los propios grupos de acción local. De manera que del primer eje proponen que sea el 20 por ciento y del segundo, el 50 por ciento, mientras que del eje 3 y 4 sea el cien por cien del presupuesto el que se gestione por los grupos de acción local.

El documento, al que ha tenido acceso Efeagro, propone también la apertura de los grupos de acción local a la participación de cualquier sector local y en particular de organizaciones agrarias y cooperativas.

La propuesta es que los grupos cuenten con representantes de la administración local hasta en un 50 por ciento como máximo, mientras que el resto pertenezcan a cooperativas, organizaciones agrarias, regantes, pymes, asociaciones, interprofesionales y denominaciones de origen, sindicatos, instituciones y empresarios, entre otros.

El documento asegura que para que sea posible un verdadero programa de desarrollo integral, endógeno y sostenible, los GAL deben tener autonomía y capacidad de asumir corresponsablemente con la Administración la autoría del programa aprobado, de acuerdo con el principio de subsidiaridad lo que supone respetar los acuerdos del GAL según un "Código de Buenas Prácticas".

Dentro de cada eje, las redes apuestan porque las acciones se dirijan a unas ciertas prioridades, además de las dispuestas en el reglamento comunitario. Así en el primer eje proponen la instalación de jóvenes, el aumento del valor añadido de los productos agrícolas y forestales, las fuentes de energía renovables y mejora estructural de las explotaciones, el acceso a I+D, difusión de la tecnología de información y comunicación y programas de calidad alimenticia.

Para el eje 2 consideran prioritario las producciones agrarias ecológicas integradas, mitigación de la desertización, prevención de incendios, desarrollo sostenible: Agenda 21, agricultura ecológica, fomento de la actividad económica sostenible y la diversificación de actividades en espacios protegidos. En el eje 3 las apuestas, para las redes, deben ser las políticas de empleo: especial referencia a las de género, la implantación de nuevas tecnologías de información y comunicación, el impulso utilización fuentes renovables de energía y todas las incluidas en el Reglamento FEADER.

Reacciones del sector

Las asociaciones de agricultura ecológica SEAE e Intereco y las organizaciones agrarias COAG y UPA, han solicitado al Ministerio de Agricultura fortalecer la agricultura ecológica en los programas de desarrollo rural para el próximo periodo 2007-2013.

Según informaron a EFEAGRO fuentes del sector de la agricultura ecológica reunidos en Madrid con el director general de Desarrollo Rural, Francisco Amarillo, estas entidades han solicitado al Departamento un programa específico para que la agricultura ecológica pueda tener cabida en el eje 1, de competitividad agraria, y no sólo en el medioambiental (eje 2). Además, señalaron que estas entidades quieren que se trate de una medida horizontal para que se desarrolle de forma uniforme en todas las Comunidades Autónomas.

Las organizaciones reunidas se han comprometido con el Ministerio de Agricultura de perfilar estas demandas en un documento conjunto que enviarán a finales de esta semana a la Dirección General de Desarrollo Rural.