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MAPA, 17 de noviembre de 2006.- El Ministerio de
Agricultura, Pesca y Alimentación está dispuesto a colaborar con todos
aquellos países interesados en conocer el sistema español, además de
actuar de forma conjunta con sus instituciones en el diseño de modelos de
aseguramiento, según las conclusiones elaboradas en el Congreso "El Seguro
Agrario como instrumento para la gestión de riesgos" que, organizado por
ENESA, se ha celebrado los días 15, 16 y 17 de noviembre en el Palacio
Municipal de Congresos de Madrid.
Conclusiones:
- Se constata un creciente interés por las consecuencias de los riesgos de
la naturaleza sobre la actividad agraria y su incidencia en el desarrollo
del medio rural.
Existe una clara unanimidad en la que la agricultura constituye una de las
actividades económicas que presenta un mayor nivel del riesgo, como
consecuencia de que, en la mayor parte de los casos, la misma se
desarrolle al aire libre.
- Los cambios previsibles en la definición de los acuerdos internacionales
que aumentarán la liberalización de los mercados y el incremento de los
intercambios comerciales. Igualmente las tendencias que se observan en la
variabilidad de los fenómenos climáticos, hacen que en los próximos años
pueda verse incrementado el grado de exposición al riesgo de la actividad
agropecuaria.
- Las exposiciones que se han producido en la Conferencia Internacional
han supuesto un aprendizaje de algunos de los principales sistemas que,
para la gestión del riesgo, se están desarrollando en diversos países.
Sistemas todos ellos diseñados para compatibilizar las condiciones
agropecuarias de cada país a los riesgos a que se encuentra sometidos.
- Si bien dichos sistemas de gestión de los riesgos presentan aspectos
positivos y también limitaciones para su aplicación, es evidente que, en
un número cada vez más significativo de países se está extendiendo el
convencimiento de que el seguro agropecuario constituye el instrumento más
eficaz para una adecuada gestión del riesgo.
Aunque no existe unanimidad entre los distintos países sobre la
conveniencia de la participación pública en la aplicación de los modelos
aseguradores, las experiencias disponibles ponen de manifiesto que los
modelos más desarrollados se alcanzan cuando dicha participación existe.
Siendo en este caso necesario definir la naturaleza y el alcance de dicha
participación.
- El punto de vista de los representantes de los agricultores y ganaderos,
protagonistas fundamentales de los sistemas de aseguramiento, es la
necesidad de disponer de modelos de aseguramiento cada vez más
perfeccionados, con mayores niveles de protección y a un coste asequible
y, por otro lado, su interés por participar en las distintas fases del
diseño y aplicación del seguro.
- En las intervenciones en relación con las entidades aseguradoras ha
quedado de manifiesto su disponibilidad y capacidad para asumir los
riesgos específicos de la agricultura y ganadería, siempre y cuando se
respeten los principios de la técnica aseguradora.
La experiencia aseguradora disponible pone de manifiesto que, muchos de
los problemas que dificultan la implantación del sistema de seguros,
pueden ser en gran parte, resueltos con la aplicación de herramientas
propias de dicha técnica aseguradora y con una eficaz cooperación entre
compañías aseguradoras y administración pública.
- Los representantes de instituciones internacionales han puesto de
manifiesto que en la actualidad los aspectos relacionados con la gestión
de riesgos en la agricultura es objeto de debate y de especial interés en
dichas instituciones. Están en desarrollo estudios específicos que
aportaran nuevas referencias y criterios para la futura toma de
decisiones.
- Por parte de los miembros de las administraciones públicas, se ha
permitido conocer con detalle los modelos de aseguramiento aplicados en
los países representados y las orientaciones de futuro. En cualquier caso,
se ha constatado el interés por el desarrollo de sistemas de gestión de
riesgos, eficaces, sostenibles financieramente y no distorsionadores del
mercado, según los criterios establecidos en la "caja verde" por la OMC.
- El conjunto de las instituciones, públicas y privadas, que intervienen
en la aplicación del modelo español de seguros agrarios reafirman su
compromiso de continuar trabajando conjuntamente en la mejora y
perfeccionamiento de dicho sistema como instrumento capaz de ofrecer a los
agricultores y ganaderos apoyo en situaciones de daños causados por
riesgos naturales no controlables.
- El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación español ha expresado
su disponibilidad para compartir el resultado de la experiencia disponible
en España en materia de seguros agrarios y trabajar conjuntamente con
todos aquellos países interesados en conocer con mayor detalle dicha
experiencia y en colaborar con sus instituciones en el diseño de modelos
de aseguramiento.
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