La Comisi�n Europea da luz verde definitiva al plan espa�ol para la PAC 2023-2027

Se aplicar� en Espa�a a partir del 1 de enero de 2023

Remitido.- La Comisi�n Europea aprob� este mi�rcoles 31 de agosto de 2022 de manera definitiva el Plan Estrat�gico de la Pol�tica Agraria Com�n (PAC) 2023-2027 presentado por Espa�a, que entrar� en vigor en enero de 2023. Una PAC “m�s justa, m�s sostenible y m�s social, que dispondr� del presupuesto y las herramientas necesarias para avanzar hacia una agricultura m�s innovadora y digital, con el foco puesto en el relevo generacional”, seg�n el ministro de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, Luis Planas.

En la reuni�n de ministros de Agricultura de la Uni�n Europea del pasado julio, el Ejecutivo comunitario ya confirm� su visto bueno pol�tico al plan de Espa�a, pero Bruselas necesitaba completar una serie de tr�mites administrativos antes de la aprobaci�n definitiva que tuvo lugar ayer.

El Gobierno espa�ol est� trabajando en los cambios legales que acompa�an al plan estrat�gico, en concreto 18 reales decretos y una ley que ya se encuentra en tramitaci�n parlamentaria, antes de la entrada en vigor de la nueva pol�tica agraria.

Junto al plan de Espa�a, la Comisi�n Europea ha aprobado tambi�n los planes de otros 6 Estados miembros: Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Polonia y Portugal.

Una PAC para “un sector agr�cola europeo sostenible, resistente y moderno"

Bruselas precis� en un comunicado que el de ayer es "un paso importante para la implementaci�n de la nueva PAC el 1 de enero de 2023" y que la reforma de la Pol�tica Agr�cola Com�n est� dise�ada "para dar forma a la transici�n hacia un sector agr�cola europeo sostenible, resistente y moderno".

Con la nueva PAC, que estar� en vigor entre 2023 y 2027, la financiaci�n se distribuir� "de forma m�s justa" entre las peque�as y medianas explotaciones agrarias familiares, as� como entre los j�venes agricultores, indic� la CE.

Igualmente, se apoyar� a los agricultores para que adopten innovaciones, desde la agricultura de precisi�n hasta los m�todos de producci�n agroecol�gica.

"Al apoyar acciones concretas en estas y otras �reas, la nueva PAC puede ser la piedra angular para la seguridad alimentaria y las comunidades agr�colas en la Uni�n Europea", confi� el Ejecutivo comunitario.

Los pa�ses de la UE implementar�n los planes estrat�gicos de la PAC combinando financiaci�n para la ayuda a la renta, el desarrollo rural y las medidas de mercado.

En su evaluaci�n, Bruselas ha analizado si cada plan se basa en los diez objetivos de la PAC, que abordan desaf�os ambientales, sociales y econ�micos "compartidos".

Por ello, seg�n la CE, los documentos estrat�gicos "estar�n en l�nea con la legislaci�n de la UE y deber�an contribuir a los objetivos clim�ticos y medioambientales de la Uni�n Europea, incluidos los relativos al bienestar animal".

"Ahora estamos un paso m�s cerca de implementar una nueva PAC para los pr�ximos cinco a�os. Este paso llega en un momento crucial, cuando la importancia de brindar un apoyo s�lido a nuestro sector agr�cola se ha vuelto muy clara", declar� el comisario europeo de Agricultura, Janusz Wojciechowski.

Agreg� que los agricultores "se enfrentan a un entorno desafiante, marcado por el fuerte aumento de los costes de producci�n debido a la agresi�n rusa en Ucrania, as� como por la reciente sequ�a estival".

La nueva PAC tiene un presupuesto de 270.000 millones de euros para el periodo 2023-2027 y los siete planes aprobados hoy suponen 120.000 millones de euros, incluidos alrededor de 34.000 millones dedicados en exclusiva a los objetivos medioambientales y clim�ticos y ecoesquemas.

Bruselas subray� que en el contexto de la invasi�n rusa de Ucrania y la actual subida de los precios de las materias primas, invit� a los pa�ses a "aprovechar todas las oportunidades en sus planes estrat�gicos de la PAC para fortalecer la resiliencia de su sector agr�cola a fin de promover la seguridad alimentaria".

Ello incluye reducir la dependencia de fertilizantes sint�ticos y aumentar la producci�n de energ�a renovable "sin socavar la producci�n alimentaria, as� como promover m�todos de producci�n sostenibles".

El Ejecutivo comunitario afirm� que sigue "totalmente comprometido con una r�pida aprobaci�n" de los planes que a�n no han recibido su visto bueno.

Luis Planas: “Esta aprobaci�n da certidumbre y seguridad al sector agrario”

Para el ministro Luis Planas se trata de una excelente noticia, porque esta aprobaci�n da certidumbre y seguridad al sector agrario, ya que la PAC supone entre un 20 y un 30 por ciento de las rentas que perciben agricultores y ganaderos. Se trata de un plan estrat�gico dise�ado para asegurar la rentabilidad, la competitividad y la sostenibilidad de la agricultura y la ganader�a espa�olas y de los territorios rurales donde se asienta.

Adem�s, con el plan han quedado aprobadas las medidas de apoyo al desarrollo rural, tanto las impulsadas por las comunidades aut�nomas como las de competencia estatal. Por lo tanto, el plan recoge en un documento �nico de programaci�n medidas que en periodos pasados se distribu�an a trav�s de los diferentes Planes de Desarrollo Rural auton�micos, aprobados en distintos plazos, que podr�n empezar a gestionarse sin retrasos, como ocurri� en las anteriores PAC.

Principales novedades del plan estrat�gico

El plan supone una herramienta clave para facilitar la respuesta de la agricultura a las demandas medioambientales y sociales de la sociedad. Para ello, va a impulsar cambios profundos, pero graduales, para lograr una agricultura m�s justa, rentable y social.

Los agricultores y ganaderos espa�oles van a contar con m�s de 4.800 millones de euros anuales en ayudas directas, de las que un 61 % ir�n destinadas al apoyo a la renta (a trav�s de la ayuda b�sica y el pago redistributivo), un 23 % al pago por compromisos ambientales (ecorreg�menes), un 14 % a ayudas asociadas para ciertas producciones y actividades ganaderas, y un 2 % para el pago complementario a j�venes.

Entre las principales novedades del plan, el sector contar� a partir de 2023 con el nuevo pago redistributivo, una ayuda a la renta adicional para las primeras hect�reas de cada explotaci�n destinada a favorecer la redistribuci�n de ayudas hacia las peque�as y medianas explotaciones, en su mayor�a de car�cter familiar y profesional.

Adem�s, el plan reserva aproximadamente 230 millones de euros anuales para ayudas espec�ficas para los j�venes, a trav�s del pago complementario de las ayudas directas y de los fondos de desarrollo rural destinados a impulsar la primera instalaci�n. Otra de las grandes novedades reside en que las mujeres que se instalen al frente de una explotaci�n agraria percibir�n un 15 % adicional en el complemento de la ayuda a la renta que reciben los j�venes.

Junto con las ayudas directas, el plan incluye un presupuesto anual de 582 millones de euros para programas sectoriales (frutas y hortalizas, vino, apicultura) y de 1.762 millones de euros de gasto p�blico total para las medidas de desarrollo rural. Entre estas �ltimas, las principales partidas van destinadas a inversiones (740 millones de euros, de los que un 44 % ser�n para inversiones con fines ambientales); 370 millones de euros para los agricultores que asuman compromisos ambientales de car�cter plurianual; 160 millones de euros para los programas LEADER; 140 millones de euros para las explotaciones que desarrollan su actividad en zonas con limitaciones naturales; 135 millones de euros anuales para el establecimiento de j�venes agricultores; y 70 millones de euros anuales para medidas de innovaci�n, asesoramiento y formaci�n.

Ecorreg�menes

Por otro lado, el plan recoge el compromiso de Espa�a con los objetivos del Pacto Verde europeo. Por eso, se destinar� un 23 % del presupuesto de la PAC para llevar a cabo pr�cticas agr�colas o ganaderas beneficiosas para el clima y el medio ambiente, a trav�s de los denominados ecorreg�menes, dise�ados para que tengan una amplia acogida.

Los ecorreg�menes incluyen pr�cticas como el pastoreo extensivo, el mantenimiento de pastos, las rotaciones de cultivo, la agricultura de conservaci�n, las cubiertas vegetales o las superficies destinadas a la biodiversidad. Se trata de medidas de car�cter voluntario, que los agricultores deben analizar desde este mismo momento con el fin de poder elegir qu� pr�cticas solicitar el a�o que viene y obtener estas ayudas adicionales, adem�s de contribuir a la consecuci�n de los fines ambientales.

Paquete legislativo

En estos momentos, el Gobierno trabaja en los cambios legales que acompa�an al Plan Estrat�gico: 18 reales decretos y una ley, que ya se encuentra, por el tr�mite de urgencia, en el Congreso de los Diputados para que la nueva PAC entre en vigor el 1 de enero de 2023.

Entre ellos se encuentran los borradores de reales decretos que se publicaron a finales del pasado mes de julio para su audiencia p�blica y han permitido dar a conocer al sector los detalles de c�mo se aplicar�n a partir de la pr�xima campa�a elementos tan importantes de la PAC como la condicionalidad, los derechos de ayuda b�sica o los detalles de las diferentes medidas, incluidos los requisitos y los importes previstos para los ecorreg�menes.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n ha publicado en su p�gina web un documento, de car�cter divulgativo, que resume los contenidos del Plan Estrat�gico de la Pol�tica Agraria Com�n (PAC) 2023-2027.